Инвестиционный климат и бизнес среда

Закон об инвестициях

Согласно Закону об инвестициях в Кыргызской Республике (в редакции Законов КР от14 июня 2004 года N 76, 31 июля 2006 года N 144,23 июня 2008 года N 127):

— Кыргызская Республика предоставляет равные инвестиционные права для местных и иностранных инвесторов независимо от гражданства, национальности, языка, пола, расы, вероисповедания, места проведения их экономической деятельности, а также страны происхождения инвесторов или инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

— Кыргызская Республика в лице уполномоченных государственных органов, должностных лиц и органов местного самоуправления воздерживается от вмешательства в экономическую деятельность, права и законно признаваемые интересы инвесторов.

— Инвестор имеет право на свободный вывоз или репатриацию в свободно конвертируемой валюте возмещения, равно как и доходов, полученных от инвестиций на территории Кыргызской Республики, включая, но не ограничиваясь следующим:

а) прибыль от инвестиций, полученную в виде дивидендов, процентов и других форм поступлений;

б) средства, полученные инвесторами после частичного или полного прекращения инвестиционной деятельности в Кыргызской Республике или отчуждения инвестиций, собственности и имущественных прав, без ущерба по выполнению обязательств инвестора в отношении Кыргызской Республики либо других кредиторов.

— Инвесторы имеют право свободно и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своими инвестициями и полученными от них доходами и прибылью в любых целях, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

— В случае внесения изменений или дополнений в инвестиционное, налоговое, таможенное законодательство Кыргызской Республики, за исключением Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, связанных с вопросами национальной безопасности, здравоохранения и защиты окружающей среды, инвесторы в течение десяти лет (или срока, предусмотренного инвестиционным соглашением) с момента начала осуществления своей инвестиционной деятельности имеют право выбора наиболее благоприятных для них условий.

Визовый режим

Безвизовый режим въезда в Республику Кыргызстан действует для граждан следующих государств СНГ: Российская Федерация, Азербайджан, Грузия, Монголия (сроком до 3-х месяцев), Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Украина.

С 24 июля 2012 года безвизовый режим въезда на территорию Кыргызстана сроком до 60 дней действует для граждан следующих стран мира:

Австралия,	Лихтенштейн,
Австрия,	Люксембург,
Бельгия,	Мальта,
Босния и Герцеговина,	Монако,
Ватикан,	Новая Зеландия,
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии,	Норвегия,
Венгрия,	Объединенные Арабские Эмираты,
Германия,	Польша,
Нидерланды,	Португалия,
Греция,	Саудовская Аравия,
Дания,	Сингапур,
Исландия,	Словакия,
Ирландия,	Словения,
Испания,	Соединенные Штаты Америки,
Италия,	Турция
Канада,	Финляндия,
Корея,	Франция,
Кувейт,	Хорватия,
Латвия,	Чехия,
Литва,	Швейцария,
Эстония,	Швеция,
Катар,	Бруней-Даруссалам,
	Бахрейн.

Иностранные граждане других государств могут въезжать в Кыргызстан и следовать транзитом через ее территорию только при наличии въездной визы в Кыргызстан.

Виза может быть получена в посольстве Кыргызской Республики за рубежом. Если в стране нет посольства или представительства Кыргызской Республики, виза может быть получена в Российском или Казахском посольстве или в Консульском отделе Министерства иностранных дел в аэропорту Бишкека по прибытии. Вышеуказанные посольства открывают визу только в том случае, если имеется приглашение/визовая поддержка, полученная от компании из страны назначения.

Для визовой поддержки требуется следующая информация:

— Паспортные данные

— Точные сроки пребывания в Кыргызской Республике

— Номер рейса (в случае получения визы в аэропорту г. Бишкек по прибытии)

Каждый иностранный гражданин по прибытию в Кыргызстан должен быть зарегистрирован в местном отделении милиции в течении 3-х дней (ОВИРе, РОВД) в случае, если он/она планируется остаться в Кыргызстане более, чем на три дня, не считая выходных.

Визы Кыргызской Республики делятся на следующие категории и типы:

Дипломатическая (тип D);
Служебная (тип O);
Инвестиционная (тип INV);
Деловая (типы B1, B2);
Трудовая (типы W1, W2);
Учебная (тип S);
Туристическая (тип TS);
Частная (типы P1, P2, P3);
Религиозная (тип R);
Транзитная (тип TR).

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Кыргызскую Республику с целью осуществления трудовой деятельности, регистрируются в Государственном комитете по миграции и занятости КР (далее по разделу – Комитет)и должны получить разрешение на работу установленного образца. Организация, нанимающая иностранного гражданина, получает Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, которое устанавливает квоту на привлечение и использование определенного числа иностранных работников.

Для получения разрешения на работу и разрешения на привлечение иностранной рабочей силы иностранный гражданин и работодатель представляют в Комитет заявления на выдачу соответствующих документов. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, и форму разрешения устанавливает Комитет.

Разрешение на работу для иностранного руководителя предприятия и иностранного специалиста выдается сроком на один год, с правом ежегодного продления. Общий срок действия разрешения на работу для иностранных квалифицированных работников составляет не более двух лет, а для иностранных индивидуальных предпринимателей — не более трех лет.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается Комитетомв течение 15 дней со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Регистрация юридических лиц

В Кыргызской Республике существуют различные организационно-правовые формы юридических лиц, из которых наиболее часто применяются:

общество с ограниченной ответственностью; и
акционерное общество (открытого и закрытого типа).

Общество с ограниченной ответственностью (ОсОО) является одной из самых распространенных организационно-правовых форм юридических лиц в Кыргызской Республике. Это объясняется рядом преимуществ:

участники ОсОО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанные с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов;
структура и компетенция органов управления ОсОО меньше регулируется законодательством, что позволяет ОсОО быть более гибким в процессе управления и принятии решения участниками.

Минимальный размер уставного капитала не должен быть меньше 100 сомов. Необходимо отметить, что в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в случае, если юридическое лицо-учредитель состоит из одного участника/акционера, он не может быть единственным учредителем/участником ОсОО. Количество участников ОсОО не должно превышать 30. В противном случае ОсОО подлежит преобразованию в акционерное общество в течение 1 года.

Акционерное общество еще одна из распространенных организационно-правовых форм юридического лица, так как акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество обязано выпускать акции, стоимость которых выражается в национальной валюте Кыргызской Республики, независимо от формы внесения вклада. Помимо акций, акционерное общество с целью привлечения оборотных средств в установленном порядке имеет право выпускать иные ценные бумаги (к примеру, облигации).

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в случае, если юридическое лицо-учредитель состоит из одного участника/акционера, он не может быть единственным учредителем/акционером акционерного общества.

Уставный капитал акционерного общества не может быть менее 100 тыс. сом. На момент учреждения общества уставный капитал должен быть полностью оплачен и распределен среди учредителей.

В Кыргызской Республике существует два типа акционерных обществ – открытое и закрытое.

Государственная регистрация юридических лиц производится в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. Регистрация (перерегистрация) юридического лица, филиала (представительства) осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня представления в регистрирующий орган необходимого перечня документов.

Государственная регистрация (перерегистрация) финансово-кредитных учреждений, некоммерческих организаций, а также филиалов (представительств) иностранных и международных организаций, за исключением политических партий и их филиалов (представительств), осуществляется в течение 10 календарных дней со дня представления в регистрирующий орган необходимого перечня документов. Регистрация прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) осуществляется в течение 7 рабочих дней.

Деятельность в СЭЗ

На территории Кыргызстана действуют 3 свободные экономические зоны:

СЭЗ «Бишкек» находится в столице республики – экономическом и политическом центре страны;
СЭЗ «Каракол» разместилась у подножия Тянь-Шаньского хребта на побережье озера Иссык-Куль – второго по величине высокогорного озера в мире, что предоставляет огромные возможности для развития туризма;
СЭЗ «Маймак» расположена на границе Казахстана и Кыргызстана на пересечении путей международного сообщения;
СЭЗ «Нарын» занимает территорию на китайской границе и имеет существенный потенциал для развития туризма и горнодобывающей промышленности. Ее площадь 47 тыс. км2, что равняется примерно одной четвертой части всей территории Кыргызстана.

В свободных экономических зонах (СЭЗ) устанавливаются особые правовые режимы, предусматривающие льготы в области внешнеэкономической и хозяйственной деятельности.

Компаниям, работающим в СЭЗ, предоставляются следующие льготы и преимущества:

частичное освобождение от всех видов налогов, пошлин, выплат и сборов в течение всего периода осуществления деятельности в СЭЗ;
отчисления в размере 0,1-2% с выручки от реализации товаров и услуг в течение года в генеральную дирекцию СЭЗ за предоставление налоговых и иных льгот на территории СЭЗ;
экспорт товаров, произведенных в СЭЗ, импорт товаров в СЭЗ, а также товары, предназначенные для реэкспорта, полностью освобождаются от таможенных пошлин;
экспортные товары, произведенные на территории СЭЗ, освобождаются от квотирования (за исключением экспорта на таможенную территорию Кыргызской Республики, объем которого не должен превышать 30% от общего объема произведенной продукции в СЭЗ, в течение года) и лицензирования;
упрощенный режим въезда и выезда иностранных работников;
упрощенная и ускоренная регистрация хозяйствующего субъекта;
упрощенные таможенные процедуры;
прямой доступ к инфраструктуре, в том числе, телекоммуникациям, водоснабжению, электроснабжению и средствам транспортировки при ведении деятельности на территории СЭЗ.